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二来外一环是高速路投资集团和城投集团投资修建的，通过招投标的形式路设院中标负责勘察设计，那么这两大集团就是这个工程的建设方。
也就是付给路设院设计费的甲方。也就是说只要高速路集团和投资集团有要求设计变更，只要在符合要求的情况下，路设院是必须要听从人家要求的。
可是沈严谨实在是不甘心啊，前天晚上被那个港桥乡的副乡长给气得个半死，他还想多拿捏拿捏从聂飞的手上多抠点钱出来以泄私愤呢。
现在这两人走上层路线，岂不是表示沈严谨就要妥协？沈严谨不甘心啊！
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